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重油是原油提取汽油、柴油后的剩余重質(zhì)油，其特點(diǎn)是分子量大、黏度高。隨著化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重油的儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，卻頻繁發(fā)生火災(zāi)事故，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。本文以河北省滄州市重油儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)為例，進(jìn)行探討。
重油儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)安全隱患日益凸顯
滄州市共有化工企業(yè)1225家，涉及易燃易爆、易腐蝕、有毒有害等8大類200多個(gè)品種，是滄州市第一大支柱產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：生產(chǎn)工藝簡單、技術(shù)門檻低，規(guī)模小、投資少、利潤大，企業(yè)布局相對集中，基本上是統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)。但密度過高，區(qū)域火災(zāi)危險(xiǎn)性加大。
正是這些特點(diǎn)，使其存在的消防安全隱患也日益凸顯。
1、消防審核驗(yàn)收或備案手續(xù)不完備。部分企業(yè)為上世紀(jì)80年代建立，之后每年陸續(xù)增加，政府缺乏有效管理，加之部分經(jīng)營者受暴利驅(qū)使，隨意新建、改建、擴(kuò)建，卻不申報(bào)消防行政審批手續(xù)，致使不合格企業(yè)大量存在。
2、消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善。多數(shù)企業(yè)沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施，火災(zāi)事故得不到及時(shí)撲救。2012年2月4日滄州市南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)瑞盛源石油產(chǎn)品有限公司發(fā)生的火災(zāi)，就是由于無消防設(shè)施，也未及時(shí)報(bào)警，致使火災(zāi)蔓延，貽誤戰(zhàn)機(jī)。
3、廠區(qū)消防安全布局不合理。大部分企業(yè)在建設(shè)中未按國家有關(guān)規(guī)范要求設(shè)計(jì)廠區(qū)布局，在防火間距、防火堤、防爆泄壓、消防設(shè)施等方面存在先天性隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)迅速蔓延。
4、企業(yè)消防安全管理和培訓(xùn)不到位。部分企業(yè)法人消防安全意識(shí)淡薄，不落實(shí)消防安全責(zé)任制和防火安全措施，隱患整改不積極、不徹底。企業(yè)員工不懂崗位消防安全常識(shí)，極易違法操作造成事故。
5、企業(yè)普遍存在超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。部分企業(yè)非法存儲(chǔ)甲醇、汽油等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品，更有甚者原本是經(jīng)營五金、棉麻的小企業(yè)，卻私自建罐儲(chǔ)油。
四項(xiàng)措施治理隱患
存在的隱患，必須有針對性地采取相應(yīng)的措施。
1、政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把好源頭關(guān)。
各級(jí)政府要在此類企業(yè)管理上發(fā)揮主導(dǎo)作用，要嚴(yán)把備案審批關(guān)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。規(guī)劃部門要嚴(yán)格審批，科學(xué)選址、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。地方政府要科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，對不符合總體規(guī)劃或存在重大火災(zāi)隱患的區(qū)域，采取近、中、遠(yuǎn)期治理相結(jié)合的辦法。
2、消防部門要依法監(jiān)管，實(shí)施鋼性執(zhí)法。
首先要嚴(yán)把行政許可關(guān)。對這些企業(yè)要區(qū)分類別做好備案，提前介入，從源頭上消除隱患。
其次要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)整改隱患。突出對法人的責(zé)任追究，強(qiáng)化對“三?！焙碗[患單位的跟蹤監(jiān)督力度，對從業(yè)人員要定期培訓(xùn)，提高消防意識(shí)。
再次要做好滅火救援準(zhǔn)備工作。消防部門要在車輛器材、滅火藥劑等方面時(shí)刻做好充分準(zhǔn)備。轄區(qū)中隊(duì)要制定相應(yīng)滅火和搶險(xiǎn)救援預(yù)案，開展經(jīng)常性演練。
3、企業(yè)落實(shí)消防責(zé)任，全面做好消防安全工作。
要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)泡沫滅火系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保有效處置初期火災(zāi)，防止火災(zāi)事故擴(kuò)大。對發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患限期整改，使消防安全工作真正落到實(shí)處。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對專兼職防火干部、危險(xiǎn)崗位人員、特種作業(yè)人員、門衛(wèi)、新職工的消防教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高他們的消防安全意識(shí)和自防自救能力。
4、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮96119舉報(bào)投訴作用。
要充分發(fā)揮96119舉報(bào)投訴熱線的作用，接受廣大群眾對火災(zāi)隱患的監(jiān)督、舉報(bào)、投訴。動(dòng)員全社會(huì)力量，延伸消防監(jiān)督觸角，增強(qiáng)火災(zāi)防控能力。