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FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會的法文縮寫。FIDIC的本義是指國際咨詢工程師聯(lián)合會這一獨立的國際組織。習慣上有時也指FIDIC條款或FIDIC方法。
在國內(nèi)很多重大工程中都用FIDIC合同作為合同藍本。其中由于不理解FIDIC合同的內(nèi)涵,導致較多不必要的損失。
下面我們介紹一些工程案例。希望能夠有所幫助。
1、上海金融貿(mào)易區(qū)某商業(yè)項目
97年亞洲金融風暴,導致業(yè)主無法按照合同要求支付工程款
涉案工程位于上海市某金融貿(mào)易區(qū)。業(yè)主方系東南亞某國的某大型集團在上海投資組建的外資企業(yè),擬投巨額資金開發(fā)某大型商業(yè)設施。該工程經(jīng)競爭性招標,由某外國承包商中標。業(yè)主和承包商于1997年6月23日簽訂了項目施工合同(下稱施工合同)。該合同條件系參照FIDIC土木工程施工合同條件制定。
施工合同約定:合同價款為15000萬美元;工程進度款按月支付,在完成當月工程量后,承包商向業(yè)主提交月報表,業(yè)主在1個月內(nèi)予以確認,并于確認后28天內(nèi)予以支付;如業(yè)主不能按約付款,承包商可就此發(fā)出書面通知,業(yè)主應在7天內(nèi)予以支付;如業(yè)主仍不能支付,承包商可以解除施工合同;因發(fā)包人原因?qū)е潞贤K止的,發(fā)包人應賠償承包人任何直接損失或損壞。
在簽訂施工合同之后,承包商隨即開始施工。為開發(fā)該項目,業(yè)主的母公司與由其所在國的七家銀行組成的銀團簽訂了貸款協(xié)議。1997年金融風暴席卷東南亞,至1998年初該國銀團無力再向這項目注入資金。
承包商1998年3月份完成的工程量經(jīng)業(yè)主聘請的工程師計量金額為200萬美元,按約應于1998年4月底支付。1998年5月初,承包商未收到業(yè)主應支付的該筆進度款,開始與業(yè)主交涉。
1998年6月2日,承包商向業(yè)主發(fā)出通知,要求其在7日內(nèi)支付應付的款項,否則將按合同約定暫停工程施工。但業(yè)主沒有回應。同年6月12日,承包商致函業(yè)主,正式通知立即終止合同。此時,承包商完成了約4000萬美元的工程量。
同年7月8日,承包商致函業(yè)主,要求支付價款及賠償合同終止后損失總計1200萬美元,并保留調(diào)整索賠總額和再次提出對其損失和其它直接費用索賠進行調(diào)整的權(quán)利。其后雙方進行了多次磋商,但未能達成一致。
1998年10月31日,承包商向業(yè)主發(fā)出仲裁意向,并于11月25日全部撤離工地現(xiàn)場。同年11月25日,承包商提起仲裁,就終止合同要求業(yè)主支付2500萬美元。
仲裁庭認為:直接損失指因合同終止直接引起的承包商的所有損失,包括剩余工程預期可得利益的損失;預期利潤應看作預期可得利益,但總部管理費不是預期可得利益;根據(jù)承包人在開工前報送的費用項目拆分表,風險費為1.5%、利潤為2%,該費用是發(fā)包人應當預見到因違反合同造成的損失。
2000年9月15日,仲裁庭裁決施工合同終止后業(yè)主應賠償承包商700萬美元,其中尚未支付的已完工程價款為200萬美元,終止合同后的直接損失為100萬美元,剩余工程的預期利益損失為400萬美元。
合同明確了工程項目參建各方的權(quán)利和義務,避免損失,必須要掌握合同。
2、非洲某國公路項目
在非洲某國112公里道路升級項目中,業(yè)主為該國國家公路局,出資方為非洲發(fā)展銀行,由法國BCEOM公司擔任咨詢工程師,我國某對外工程承包公司以1713萬美元的投標價格第一標中標。該項目旨在將該國兩個城市之間的112公里道路由礫石路面升級為車道寬6.5米,兩側(cè)路肩個1.5米的標準雙車道瀝青公路。
項目工期33個月,期中前3個月為動員期。項目采用了1987年版的FIDIC合同條件作為通用合同條件,并在專用合同條件中對某些細節(jié)進行了適當修改和補充規(guī)定,項目合同管理相當規(guī)范。在工程實施過程中發(fā)生了若干件索賠事件,由于承包商熟悉國際工程承包業(yè)務,緊扣合同條款,準備充足,證據(jù)充分,索賠工作取得了成功。
可見熟悉FIDIC合同的重要性啊!!!
按照合同規(guī)定,工程師應該在6月15向承包商提供有關(guān)的放線數(shù)據(jù),但是由于種種原因,工程師幾次提供的數(shù)據(jù)均被承包商證實是錯誤的,直到8月10日才向承包商提供了被驗證為正確的放線數(shù)據(jù),據(jù)此承包商于8月18日發(fā)出了所索賠通知,要求延長工期3個月。
工程師在收到索賠通知后,以承包商“施工設備不配套,實驗設備也未到場,不具備主體開工條件”為由,試圖對承包商的索賠要求予以否定。對此,承包商進行了反駁,提出:在有多個原因?qū)е鹿て谘诱`,在初始延誤作用其間,其他并發(fā)的延誤不承擔此類的責任。
而業(yè)主提供的放線數(shù)據(jù)錯誤詩造成前期工程無法按期開工的初始延誤。在多次談判中,承包商根據(jù)合同第6.4款,6.3款,17.1款,44.1款的相關(guān)規(guī)定,據(jù)理力爭,此項索賠最終給予了承包商69天的工期延長。
掌握游戲規(guī)則,是玩好游戲的關(guān)鍵。
3、某寫字樓項目
某業(yè)主通過公開招標與一承包商簽訂了一份框架結(jié)構(gòu)高層寫字樓的施工合同,地下一層,地上16層,鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。采用FIDIC《施工合同條件》作為標準合同文本。中標合同價為42585600元,工期24個月。在監(jiān)理工程師下達開工令以后,承包商按期開始施工,其施工進度計劃也已得到批準。但在施工合同中,出現(xiàn)了一系列問題:
事件1:在土方開挖時,由于現(xiàn)場附近的一條主干道修路,車輛都集中到工地邊上的一條路上行駛,造成交通堵塞,施工受交通影響很大。因此,挖土機和運土的汽車均達不到投標計算時的工效,每天只能完成計劃挖運土方量的一半。由于工效降低,造成機械費增加和施工進度計劃遠遠落后于原計劃。
事件2:當土方工程接近完成時,承包商就向工程師遞交了需要盡快拿到樁基礎(chǔ)施工圖紙的通知。樁基礎(chǔ)施工由于圖紙延遲一周提供,現(xiàn)場停工待圖,使樁位遲遲難以確定,造成樁基礎(chǔ)施工開始時間拖后一周。
事件3:樁基礎(chǔ)施工中,由于鉆孔機出現(xiàn)故障停工1天。
承包商按照合同中規(guī)定的程序和時間限制提出了索賠通知和索賠報告。其中索賠理由是:根據(jù)合同第4.12款,事件1要求順延工期10天和補償增加的機械費、工地管理費、總部管理費和利潤損失。
因為這屬于不可預見的物質(zhì)條件,因為工地邊上的這條路并不是主要交通道路。根據(jù)合同第1.9款,事件2要求順延工期7天,并補償窩工費,機械閑置費、現(xiàn)場管理費、總部管理資本利潤損失。
工程師反駁索賠理由的情況:事件1的索賠理由不成立。工程師駁回對事件1的索賠要求,認為承包商無索賠權(quán)。根據(jù)是承包商所依據(jù)的合同第4.12款不適用這樣的情況,交通情況不能列入不可預見的物質(zhì)條件。
根據(jù)合同條款第4.10款承包商應該在投標報價時對現(xiàn)場的狀況和周圍的環(huán)境都已經(jīng)清楚,當然包括交通情況,根據(jù)4.11款,承包商也應該被認為已將其影響考慮在投標報價內(nèi),事件2的索賠理由成立。
4、金茂大廈項目
上海金茂大廈建于20世紀90年代,有上海建工集團總公司承建。金茂大廈總共88層高,是超大、超高、多功能、綜合性的民用公共建筑。金茂大廈于1992年12月17日被批準立項,1994年5月10日動工,1997年8月28日結(jié)構(gòu)封頂,至1999年3月18日開張營業(yè),當年8月28日全面營業(yè)。金茂大廈占地2.3公頃,塔樓高420.5米,總建筑面積29萬平方米。
金茂大廈是由中央對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會牽頭,由下轄的數(shù)十家企業(yè)共同出資成立金茂集團而建造而成的。建造期間除了籌集14家股東單位已經(jīng)承諾的投資款,還要向金融機構(gòu)籌措2億多美元的缺額資金,時逢亞洲金融風暴,市場低迷,房地產(chǎn)市場更加堪憂,大大增加了融資工作的難度,貸款合同的談判需要漫長而復雜的過程,可是工程用款時不待我,若不按合同規(guī)定按時付款,會給承包商拖延工期以口實,為此,曾先后三次向銀行爭取到 “過橋貸款”以解燃眉之急。
金茂工程發(fā)包具有廣泛的國際性,經(jīng)過咨詢與比較,金茂業(yè)主選擇了1992年版菲迪克(FIDIC)條款作為合同藍本。
上海金茂大廈在施工過程中應用了很多最新的結(jié)構(gòu)技術(shù)、材料等,也在施工過程中首創(chuàng)了一些先進的施工技術(shù)方法。其建設時間是在我國改革開放的關(guān)鍵時期,所以在施工過程中FIDIC合同的應用必然進行了摩擦到磨合的過程。